Полное материнского беспокойства письмо пришло на имя председателя призывной комиссии Валентины Алпеевой в аппарат Совета депутатов муниципального округа Царицыно. Мария Петровна, на четырех страницах убористого текста рассказывала о своем единственном сыне-призывнике и делилась своими волнениями. Мама новобранца спрашивала, стоит ли переживать о безопасности сына, и какое напутствие ему дать.
Валентина Дмитриевна позвонила Марии Петровне, и нашла для нее те самые простые и нужные слова, чтобы материнское сердце успокоилось. В свою очередь корреспондент районной газеты «Царицынский вестник» попытался разобраться в азах безопасности военной службы и в том, как она организована.
Общенациональная задача
Оказывается, что состояние безопасности военной службы является одной из актуальных военно-социальных проблем в Вооруженных Силах Российской Федерации на современном этапе. Без решения вопросов снижения физического и морально-психологического травматизма личного состава государство не вправе рассчитывать на повышение престижа военной службы.
Каждый совершеннолетний и дееспособный мужчина, за исключением ограниченных обстоятельств, должен привлекаться к воинской службе как к выполнению конституционной обязанности по защите Родины. Со своей стороны, органы государственной власти должны гарантировать каждому солдату максимально защищенные условия, что включает, как правовую, так и физическую безопасность. Также, учитывая специфику службы, разрабатываются методы защиты гражданского населения, природного фонда от пагубного влияния со стороны военных и техники.
Обеспечение безопасности военной службы — это общегосударственная, общенациональная задача. Безопасность военной службы не самоцель, а средство реализации Вооруженными Силами России своих функций с минимально возможными людскими и материальными издержками.
За последние годы проблеме предупреждения гибели и травматизма военнослужащих, созданию и обеспечению безопасных условий военной в повседневной деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации уделяется большое внимание.
Что такое «безопасность военной службы»
Среди основных понятий и определений этого термина следует выделить обозначение, предлагаемое юридическим словарем РФ. Так, безопасность военной службы — это комплекс мероприятий и методов, направленных на выполнение следующих целей:
— снижение числа случаев травматизма солдат;
— гарантия защиты прав и свобод каждого служащего;
— предотвращение применения физической силы военными без необходимости, как внутри формирования, так и вне его;
— защита гражданских лиц;
— обеспечение безопасности государственного и приватного имущества;
— сохранность окружающей среды.
Таким образом, все используемые меры можно условно разделить на: внутренние, призванные защищать военных; внешние, направленные на формирование безопасных условий для окружающей среды и мирного населения.
Принято различать условия осуществления техники безопасности: строгие требования к дисциплине при несении боевой службы; формирование правопослушного поведения; установление строгого распорядка; гарантия сохранности всего вооружения; соблюдение хранения техники, предотвращающей химические и ядерные катастрофы; применение противопожарных методов.
Кроме того, можно выделить такие виды проводимых мероприятий: в период несения службы в военное время; при отбывании повинности в мирный период; в зависимости от замещения отдельных должностей; направленные на сохранность вооружения и формирование правил обращения с ним.
Требования безопасности
Выделить все направления осуществления данных методов практически невозможно в силу разнообразия видов службы, функциональных обязанностей и ассортимента званий и должностей. По этой причине на основании общефедеральных нормативно-правовых актов разрабатываются ведомственные распоряжения и приказы, актуальные для каждого воинского формирования отдельно.
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ – это состояние военной службы, обеспечивающее защищённость военнослужащих, местного населения и окружающей природной среды от угроз, возникающих в результате деятельности войск.
ОБЩИМИ УСЛОВИЯМИ безопасности военной службы являются: обеспечение правопорядка и высокой воинской дисциплины; организация службы войск; сохранность оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; соблюдение мер ядерной, химической, биологической безопасности; организация противопожарной защиты и местной обороны военных объектов; предупреждение актов терроризма и др.; поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия в районах дислокации войск.
ОСНОВНЫМИ ВИДАМИ безопасности военной службы являются: безопасность боевого дежурства (боевой службы), несения караульной, гарнизонной и внутренней служб; безопасность боевой подготовки (проведения учений, манёвров, боевых стрельб, походов кораблей и др.); безопасность при эксплуатации вооружения, военной техники, безопасность при проведении специальных занятий и работ.
Сложность и многогранность армейской службы требуют от каждого военнослужащего знания и точного соблюдения требований безопасности. Основной обязанностью младших командиров всех степеней является руководство выполнением установленных требований безопасности.
Подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности включает обучение требованиям безопасности (проведение занятий и проверок теоретических знаний и практических навыков по требованиям безопасности) и проведению установленных видов инструктажей.
В работе по обучению и воспитанию подчиненных особое место занимает требовательность командиров, а истинная требовательность неразрывно связана с заботой о людях. Глубоко изучая запросы и интересы подчиненных, чутко прислушиваясь к их настроениям, удовлетворяя их нужды, сержанты тем самым сплачивают руководимые ими подразделения, повышают их моральное состояние, готовность к выполнению боевых задач.
Младшие командиры в повседневной деятельности отвечают за выполнение требований безопасности личным составом отделения (экипажа, расчета) при проведении всех видов занятий и работ. Практика показывает, что большинство происшествий в ходе занятий и работ происходит от игнорирования военнослужащими требований безопасности.
Некоторые стороны воинского быта, в частности сохранение здоровья военнослужащих, влияют не только на состояние морального духа воинов, но и непосредственно на состояние войск. Поэтому сержанты обязаны постоянно следить за состоянием здоровья своих подчиненных, принимать меры по закаливанию их организма, следить за соблюдением военнослужащими правил личной гигиены. Опыт показывает, что там, где сержант (младший командир) заботится о здоровье подчиненных военнослужащих, воины выносливее, учеба и служба идут в должном ритме, а значит, там высокая боевая готовность и организованность.
Ответственность за нарушение требований безопасности
Согласно нормам отечественного законодательства, ответственность военнослужащих за невыполнение правил техники безопасности может наступать в рамках: КоАП (курение в неустановленных местах, что повлечет пожар); уголовного делопроизводства (нарушение правил обращения с оружием, несоблюдение техники безопасности при эксплуатации транспортных средств); гражданского законодательства (причинение материального ущерба гражданским лицам, их имуществу); Дисциплинарного устава (злостное нарушение распорядка).
Какие из норм будут применяться, зависит от характера совершенного проступка. Для того чтобы привлечь нарушителя к ответственности, предстоит максимально полно зафиксировать обстоятельства нарушения, а также собрать полный набор доказательств.