Нагатинской межрайонной прокуратурой города Москвы проведена проверка исполнения законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам в деятельности ГБУ г. Москвы «Жилищник района Зябликово», в ходе которой установлено, что ГБУ допускаются нарушения сроков оплаты по исполненным государственным контрактам перед субъектами предпринимательской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), ст. 309 Гражданского кодекса РФ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.
Так, в ходе проведенной проверки установлено, что ГБУ г. Москвы «Жилищник района Зябликово» 29.01.2019 заключен договор на выполнение работ по ремонту газона рулонного, посевного: ул. Мусы Джалиля, д.9, корп.5; ул. Мусы Джалиля, д.9, корп.6, разборке абп с восстановлением газона на 2019 год № ВП-ТВ-19 с ООО «ТРИ ВУД» на основании результатов закупки. Цена договора составила 824 357руб. 67 коп.
В силу п. 2.6.2 договора заказчик оплачивает товары по факту поставки товара, в безналичном порядке путем перечисления стоимости фактически поставленных товаров со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы на расчетный счет Поставщика, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта приемки-передачи поставленных товаров, с приложением документов, подтверждающих объем поставленных товаров, в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта приемки-передачи поставленных товаров.
Согласно Акта сдачи-приемки выполненных работ Акт заказчиком подписан 19.08.2019.
Однако платежный документ № 3337 сформирован ГБУ г. Москвы «Жилищник Зябликово» лишь 07.10.2019, платеж проведен банком 08.10.2019.
Аналогичное нарушение допущено при исполнении контракта заключенного ГБУ г. Москвы «Жилищник Зябликово» 14.05.2019 № ЗЦ-ТГ-19 с ООО «Торговая компания «ГИПЕРСНАБ» о закупке материалов для цветочного оформления за счет средств стимулирования 20 % на основании результатов закупки. Цена договора составила 176 783 руб. 28 коп.
В силу п. 2.6.2 договора заказчик оплачивает товары по факту поставки товара, в безналичном порядке путем перечисления стоимости фактически поставленных товаров со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы на расчетный счет Поставщика, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта приемки-передачи поставленных товаров, с приложением документов, подтверждающих объем поставленных товаров, в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта приемки-передачи поставленных товаров.
Согласно Акта приемки-передачи товара/Акта об исполнении обязательств Акт заказчиком подписан 26.06.2019.
Однако платежный документ № 2824 сформирован ГБУ г. Москвы «Жилищник Зябликово» лишь 24.07.2019, платеж проведен банком 29.07.2019.
Также в ходе проверки установлено, что ГБУ г. Москвы «Жилищник района Зябликово» 17.06.2019 заключен договор на поставку уличных стендов для благоустройства района Зябликово за счет средств стимулирования 80% № ПО-Б-19 с ИП Барановым А.Е. на основании результатов закупки. Цена договора составила 83 940 руб. 00 коп.
Согласно Акта приемки-передачи товара/Акта об исполнении обязательств Акт заказчиком подписан 01.07.2019.
Между тем установлено, что платежный документ № 2698 сформирован ГБУ г. Москвы «Жилищник Зябликово» лишь 18.07.2019, платеж проведен банком 23.07.2019, что в свою очередь нарушает 15-дневный срок оплаты перед субъектом предпринимательской деятельности.
Аналогичное нарушение допущено по оплате контракта № ПУ-19 от 10.06.2019 перед ООО «Профхимия».
Таким образом, Заказчиком допущено нарушение сроков оплаты оказанных услуг.
Указанные факты наличия просроченной кредиторской задолженности влекут нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности и могут повлечь негативные последствия (нарушение кредитных обязательства перед банками, банкротство хозяйствующих субъектов, невыплата заработной платы работником и др.).
На основании вышеизложенного, в отношении должностного лица - директора ГБУ г. Москвы «Жилищник района Зябликово» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса об административном правонарушении РФ, по результату рассмотрения которого назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей.
Также, директору ГБУ г. Москвы «Жилищник Зябликово» внесено представление об устранении выявленных нарушений, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Заместитель Нагатинского межрайонного прокурора г. Москвы Синайский С.А.